“一心为民、科学发展”顺应了时代发展的潮流和广大人民群众的殷切期望。为此，环保局党委把“一心为民、科学发展”集中教育活动作为加强领导班子队伍建设，提高干部素质，促进环保中心工作，逐步提升首府形象，增强首府综合竞争力，推动首府经济、社会和环境持续协调发展，营造良好的发展空间的重要环节来抓，列入重要的工作日程，以党委理论学习中心组的形式，组织局机关全体人员和二级单位班子成员认真学习《呼市开展以增强“五种意识”为重点的“一心为民、科学发展”集中教育活动实施方案》的精神，进一步明确“一心为民、科学发展”集中教育活动的指导思想、目标要求和主要内容，结合我局实际，制定了《呼市环保局开展以增强“五种意识”为重点的“一心为民、科学发展”集中教育活动实施方案》，并对4月～6月的集中学习进行了具体的安排，为开展“一心为民、科学发展”集中教育活动提供了可操作性依据。同时，切实加强组织领导，实行领导负责制，明确了党政一把手为此项活动的第一责任人，党委办公室负责牵头抓总并做好教育活动的组织、协调和指导，各党支部负责抓好本单位的集中教育活动，人事教育科负责抓好专业方面技术人员和公务员的培训教育工作，为教育活动的顺利开展，提供了强有力的组织保证。

  按照《关于加强干部集中教育活动的通知》和《呼和浩特市开展以增强“五种意识”为重点的“一心为民、科学发展”集中教育活动实施方案》的要求，环保局党委在提高思想素质和理论水平上下功夫，把加强党的执政能力建设和先进性建设贯穿集中教育活动的全过程。在认真落实《实施方案》规定的学习内容基础上，重点组织学习了总理在第六次全国环保工作大会上的讲话及会议精神、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》以及树立和落实科学发展观等有关文件精神，并在学习中，采取比较有效措施，注重学习效果，做到了“五个结合”。一是与认真贯彻落实十六届五中全会精神和市委九届九次全委会议精神结合起来，教育和引导广大干部进一步解放思想、转变观念、振奋精神，牢固树立和落实科学发展观，正确地处理经济发展与环境保护的关系，增强服务意识、大局意识、创新意识和抢抓机遇的意识；二是与贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神结合起来，把切实实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益作为落脚点和归宿，明确了今年的工作思路和工作目标：抓住一条主线，即唱响经济发展主旋律，打好环境保护主动仗。实现两个目标，即2007年空气质量达到国家规定的二级标准，创建国家环保模范城。强化三个职能，即依法行政职能、环保目标考核职能、环境影响评价和三同时职能。做到四个确保，即饮用水源水质100%达标、空气质量优和良好的天数确保310天以上、城市环境综合定量考核继续保持全区之首、确保125台拆并锅炉任务全面完成。促进五个转变，即思想认识要向经济建设为中心上转变、工作思路上要向市委提出的奋斗目标上转变、工作方法上要向开拓创新、与时俱进上转变、工作作风要向求真务实上转变、工作重心要向优质服务上转变。到2007年，把我市建设成为“蓝天、碧水、绿色、宁静、整洁、可持续”的国家级环境保护模范城市；三是与“学党章、守纪律、尚廉洁、作表率”主题实践活动结合起来，通过对党章、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干规定》等内容的学习，使党员干部熟知了相关联的内容，增强了为人民服务的意识、组织纪律性和法制观念，端正党风、政风、执行党内法规和党的纪律的自觉性有了明显提高；四是与树立和践行社会主义荣辱观教育相结合，教育和引导广大干部明荣辱之分、做当荣之事、拒辱之行，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，并把依法治理污染与规范执法行为有机结合起来，加强对执法人员的素质教育，加大监督管理力度，进一步规范执法行为，完善执法手段，提高执法水平；五是与干部继续教育结合起来，着力提高干部的素质和能力，会同市人事局对局系统113名干部职员进行了专业理论和业务培训，经考核成绩均在优良以上，达到了强化学习效果、优化知识结构的目的。

  落实科学发展观的核心是统筹、和谐、可持续发展，而创建国家环保模范城就是坚持以人为本、切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护人民群众的根本利益，推进经济社会持续发展。其主要标志是：社会文明昌盛、经济健康加快速度进行发展、生态良性循环、资源合理规划利用、环境质量良好、城市洁净优美、生活舒适便捷、居民健康长寿。是一个综合性很强、含金量很高的城市品牌，体现了一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等总实力。同时，也是落实加快发展、协调发展、持续发展、和谐发展的客观要求。为此，环保局党委把创建国家环保模范城作为扎实开展“一心为民、科学发展”集中教育活动的有效载体，结合生态市建设，突出重点，整体推进，促进全市经济、社会和环境持续协调发展。一是对“创模”指标进行细化，将我局承担的11项指标和配合有关部门完成的9项指标分解到相关科室和单位，组织全市九个旗县区、开发区环保局及承担“创模”指标的18个委办局有关人员进行了“创模”指标业务培训，加深了有关人员对“创模”指标的理解并对指标涉及多个部门分别明确了应承担的任务。同时，严格落实工作责任制，做到了一级抓一级，层层有人抓，事事有人管；二是加大大气污染治理力度，继续拆并燃煤锅炉。为确保2007年城区上空消灭冒黑烟现象，针对我市真实的情况，制定了2006—2007年大气污染治理总体计划。两年内共拆除125台采暖炉，拆除和改造82台燃煤浴炉，限期治理172台采暖炉和21家企业的33台工业锅炉。截止目前，已拆除锅炉53台、拆除燃煤浴炉38台、完成采暖锅炉限期治理31家、20家重点大气污染排放单位已完成在线监测培训和设备选型。截止5月31日，空气质量达到二级以上标准的天数为123天，较去年同期减少2天（其中沙尘暴天气较去年同期增加10天），为全年目标的实现奠定了基础；三是针对群众反映强烈的建筑施工工地噪声污染问题，制定了《呼市环保局关于加强对建筑工地对环境造成污染监督管理的通知》，限定了作业时间，实行长效管理，做到了防患于未然，尤其是在高考期间，共出动500余人次，加大建筑施工工地和考场周边噪声的排查力度，为考生和群众营造了良好的学习和生活环境；四是充分的发挥12369环保热线的作用，建立了严格的值班制度，随接随到，立即处理群众反映的建筑施工噪声问题，截止5月底，共接到群众举报309件，辖区内受理300件，结案率100%，群众满意率达90%以上，维护了人民群众的合法权益。

  通过这阶段的学习培训，使广大干部进一步统一了思想、提高了认识，明确了工作思路，提高了对教育活动的重要性和必要性的认识，增强了做好本职工作，认真履行职责的紧迫感和责任感，为深入开展教育活动，促进各项工作取得新进展，奠定了良好的思想基础。为此，我局将以即将开展的严肃查处违法排污企业保障人民群众身体健康专项行动为契机，以求真务实的工作作风，加大工作力度，认真查处违法排污企业，切实维护人民群众的身体健康和环境权益，推动集中教育活动落到实处，取得实效。

  主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001

  呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;邮编：010010接诉即办(投诉热线

  根据市委《关于加强干部集中教育活动的通知》和市委办公厅关于印发《呼和浩特市开展以增强“五种意识”为重点的“一心为民、科学发展”集中教育活动实施方案》的要求和精神，呼市环保局党委围绕增强宗旨意识、大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，以提升广大干部综合素养、加强队伍建设为目标，紧密联系首府经济社会持续健康发展和创建国家环保模范城工作大局，把提高广大干部的素质和能力贯穿于干部教育工作的全过程，大力加强干部培训教育工作的力度，收到了一定的效果，现将这一阶段的活动情况总结如下：

  “一心为民、科学发展”顺应了时代发展的潮流和广大人民群众的殷切期望。为此，环保局党委把“一心为民、科学发展”集中教育活动作为加强领导班子队伍建设，提高干部素质，促进环保中心工作，逐步提升首府形象，增强首府综合竞争力，推动首府经济、社会和环境持续协调发展，营造良好的发展空间的重要环节来抓，列入重要的工作日程，以党委理论学习中心组的形式，组织局机关全体人员和二级单位班子成员认真学习《呼市开展以增强“五种意识”为重点的“一心为民、科学发展”集中教育活动实施方案》的精神，进一步明确“一心为民、科学发展”集中教育活动的指导思想、目标要求和主要内容，结合我局实际，制定了《呼市环保局开展以增强“五种意识”为重点的“一心为民、科学发展”集中教育活动实施方案》，并对4月～6月的集中学习进行了具体的安排，为开展“一心为民、科学发展”集中教育活动提供了可操作性依据。同时，切实加强组织领导，实行领导负责制，明确了党政一把手为此项活动的第一责任人，党委办公室负责牵头抓总并做好教育活动的组织、协调和指导，各党支部负责抓好本单位的集中教育活动，人事教育科负责抓好专业方面技术人员和公务员的培训教育工作，为教育活动的顺利开展，提供了强有力的组织保证。

  按照《关于加强干部集中教育活动的通知》和《呼和浩特市开展以增强“五种意识”为重点的“一心为民、科学发展”集中教育活动实施方案》的要求，环保局党委在提高思想素质和理论水平上下功夫，把加强党的执政能力建设和先进性建设贯穿集中教育活动的全过程。在认真落实《实施方案》规定的学习内容基础上，重点组织学习了总理在第六次全国环保工作大会上的讲话及会议精神、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》以及树立和落实科学发展观等有关文件精神，并在学习中，采取比较有效措施，注重学习效果，做到了“五个结合”。一是与认真贯彻落实十六届五中全会精神和市委九届九次全委会议精神结合起来，教育和引导广大干部进一步解放思想、转变观念、振奋精神，牢固树立和落实科学发展观，正确地处理经济发展与环境保护的关系，增强服务意识、大局意识、创新意识和抢抓机遇的意识；二是与贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神结合起来，把切实实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益作为落脚点和归宿，明确了今年的工作思路和工作目标：抓住一条主线，即唱响经济发展主旋律，打好环境保护主动仗。实现两个目标，即2007年空气质量达到国家规定的二级标准，创建国家环保模范城。强化三个职能，即依法行政职能、环保目标考核职能、环境影响评价和三同时职能。做到四个确保，即饮用水源水质100%达标、空气质量优和良好的天数确保310天以上、城市环境综合定量考核继续保持全区之首、确保125台拆并锅炉任务全面完成。促进五个转变，即思想认识要向经济建设为中心上转变、工作思路上要向市委提出的奋斗目标上转变、工作方法上要向开拓创新、与时俱进上转变、工作作风要向求真务实上转变、工作重心要向优质服务上转变。到2007年，把我市建设成为“蓝天、碧水、绿色、宁静、整洁、可持续”的国家级环境保护模范城市；三是与“学党章、守纪律、尚廉洁、作表率”主题实践活动结合起来，通过对党章、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干规定》等内容的学习，使党员干部熟知了相关联的内容，增强了为人民服务的意识、组织纪律性和法制观念，端正党风、政风、执行党内法规和党的纪律的自觉性有了明显提高；四是与树立和践行社会主义荣辱观教育相结合，教育和引导广大干部明荣辱之分、做当荣之事、拒辱之行，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，并把依法治理污染与规范执法行为有机结合起来，加强对执法人员的素质教育，加大监督管理力度，进一步规范执法行为，完善执法手段，提高执法水平；五是与干部继续教育结合起来，着力提高干部的素质和能力，会同市人事局对局系统113名干部职员进行了专业理论和业务培训，经考核成绩均在优良以上，达到了强化学习效果、优化知识结构的目的。

  落实科学发展观的核心是统筹、和谐、可持续发展，而创建国家环保模范城就是坚持以人为本、切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护人民群众的根本利益，推进经济社会持续发展。其主要标志是：社会文明昌盛、经济健康加快速度进行发展、生态良性循环、资源合理规划利用、环境质量良好、城市洁净优美、生活舒适便捷、居民健康长寿。是一个综合性很强、含金量很高的城市品牌，体现了一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等总实力。同时，也是落实加快发展、协调发展、持续发展、和谐发展的客观要求。为此，环保局党委把创建国家环保模范城作为扎实开展“一心为民、科学发展”集中教育活动的有效载体，结合生态市建设，突出重点，整体推进，促进全市经济、社会和环境持续协调发展。一是对“创模”指标进行细化，将我局承担的11项指标和配合有关部门完成的9项指标分解到相关科室和单位，组织全市九个旗县区、开发区环保局及承担“创模”指标的18个委办局有关人员进行了“创模”指标业务培训，加深了有关人员对“创模”指标的理解并对指标涉及多个部门分别明确了应承担的任务。同时，严格落实工作责任制，做到了一级抓一级，层层有人抓，事事有人管；二是加大大气污染治理力度，继续拆并燃煤锅炉。为确保2007年城区上空消灭冒黑烟现象，针对我市真实的情况，制定了2006—2007年大气污染治理总体计划。两年内共拆除125台采暖炉，拆除和改造82台燃煤浴炉，限期治理172台采暖炉和21家企业的33台工业锅炉。截止目前，已拆除锅炉53台、拆除燃煤浴炉38台、完成采暖锅炉限期治理31家、20家重点大气污染排放单位已完成在线监测培训和设备选型。截止5月31日，空气质量达到二级以上标准的天数为123天，较去年同期减少2天（其中沙尘暴天气较去年同期增加10天），为全年目标的实现奠定了基础；三是针对群众反映强烈的建筑施工工地噪声污染问题，制定了《呼市环保局关于加强对建筑工地对环境造成污染监督管理的通知》，限定了作业时间，实行长效管理，做到了防患于未然，尤其是在高考期间，共出动500余人次，加大建筑施工工地和考场周边噪声的排查力度，为考生和群众营造了良好的学习和生活环境；四是充分的发挥12369环保热线的作用，建立了严格的值班制度，随接随到，立即处理群众反映的建筑施工噪声问题，截止5月底，共接到群众举报309件，辖区内受理300件，结案率100%，群众满意率达90%以上，维护了人民群众的合法权益。

  通过这阶段的学习培训，使广大干部进一步统一了思想、提高了认识，明确了工作思路，提高了对教育活动的重要性和必要性的认识，增强了做好本职工作，认真履行职责的紧迫感和责任感，为深入开展教育活动，促进各项工作取得新进展，奠定了良好的思想基础。为此，我局将以即将开展的严肃查处违法排污企业保障人民群众身体健康专项行动为契机，以求真务实的工作作风，加大工作力度，认真查处违法排污企业，切实维护人民群众的身体健康和环境权益，推动集中教育活动落到实处，取得实效。